事前審議は「ヤミ政治」だ

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 定例議会の前に非公式会議で議案の"審議"を行う議会がある。これは、議会を監視する市民に目隠しをして「知る権利」にフタをする「ヤミ政治」である。

 議会を形骸化する事前審議は多くの場合、全員協議会という名の非公式会議で行われるが、中には会派ごとの「説明会」「勉強会」と称して行われる例もある。

 首都圏のある議会では、当初予算の説明と質疑は全員協議会で、総括質疑と採決までが本会議で行われるという"慣行"があった。私の痛烈な批判を受けて気がついたのか? 数年前から予算特別委員会を設置しているが、あきれた議会があるものである。

 

 東京の区部でも事前審議がある。最近のある区議会の本会議で次のような質疑があった。

 -私の会派は今回、与党会派で行われている議案学習会をやっていただけなかった。だからこうして質問しているー

 定例議会の前に会議録の残らない非公式会議で説明して質疑を受けると、喜ぶのは議案を提出する執行部の側だけ、それで割を食うのは市民だ。議案に盛られた施策に疑問を抱いて傍聴しても、あるいは後日、委員会や本会議の会議録を閲覧しても、議員が何をチェックしたのかしなかったのか、全く分からないという弊害をもたらすだけである。

 どの参考図書にも、「事前審議はヤミ政治の始まり」とあるのは、以上の理由によるものである。

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ふくお ひろし

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